文＼沈雨晨
北京岳成律师事务所北京总所律师助理
2025 年 1 月 15 日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）， 自 2025 年 1 月 18 日起施行。
重点解读：
1. 明确袭警罪中“暴力袭击”行为
《解释》第一条规定，袭击正在依法执行职务的人民警察，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击”：一是实施撕咬、掌掴、踢打、抱摔、投掷物品等行为，造成轻微伤以上后果的；二是实施打砸、毁坏、抢夺人民警察乘坐的车辆、 使用的警械等行为，足以危及人身安全的。
与人民警察发生轻微肢体冲突，或者为摆脱抓捕、约束实施甩手、挣脱、蹬腿等一般性抗拒行为，危害不大的，或者仅实施辱骂、讽刺等言语攻击行为的，不属于刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击”。
2. 明确袭警罪中“严重危及其人身安全”的情形
《解释》第二条规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，具有下列情形之一，足以致人重伤或者死亡的，应当认定为刑法第二百七十七条第五款规定的“严重危及其人身安全”：
一是使用枪支、管制刀具或者其他具有杀伤力的工具的；
二是驾驶机动车撞击人民警察或者其乘坐的车辆的；
三是其他严重暴力袭击行为。
3. 明确从重处罚的情形
《解释》第三条明确，实施袭警犯罪，具有下列情形之一的，从重处罚：
一是造成人民警察轻伤的；
二是致使人民警察不能正常执行职务，造成他人伤亡、犯罪嫌疑人脱逃、关键证据灭失或者公私财产重大损失等严重后果的；
三是纠集或者煽动多人袭警的；
四是袭击人民警察二人以上的；
五是其他情节严重的情形。
4. 袭击警务辅助人员是否构成袭警罪要区别判断暴力袭击正在依法
配合人民警察执行职务的警务辅助人员的，不构成袭警罪；符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。但是，同时暴力袭击正在依法执行职务的人民警察和配合人民警察执行职务的警务辅助人员，符合刑法第二百七十七条第五款规定的，以袭警罪从重处罚。
5. 其他重点条款
①对于人民警察执法活动存在过错，在认定行为人暴力袭击行为是否构成袭警罪时，应当综合考虑行为人的暴力程度、危害后果及执法过错程度等因素，依法妥当处理。人民警察执法活动存在严重过错的，对行为人一般不作为犯罪处理。执法过错较大，袭击行为暴力程度较轻、危害不大的，可以不作为犯罪处理。
②醉酒的人实施袭警犯罪的，应当负刑事责任。
③对在非工作时间遇有紧急情况依法履行职责的人民警察实施暴力袭击，符合刑法第二百七十七条第五款规定的，以袭警罪定罪处罚。对非执行职务的人民警察实施报复性暴力袭击的，不构成袭警罪。符合刑法第二百三十四条、第二百三十二条等规定的，依照相应犯罪从重处罚。
④行为人阻碍人民警察依法执行职务，但未实施暴力袭击行为的，不构成袭警罪，但是，符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。
6.《解释》所涉相关罪名的刑法规定
①妨害公务罪与袭警罪
《刑法》第二百七十七条：
【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
【袭警罪】暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。
②故意伤害罪
《刑法》第二百三十四条：
【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
③故意杀人罪
《刑法》第二百三十二条：
【故意杀人罪】故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
