文＼徐骞
北京岳成律师事务上海分所律师
社会组织，作为社会结构中的重要组成部分，承担着多样的社会功能和责任。广义上，社会组织涵盖了人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、政府、军队、学校等。而狭义上，社会组织则专指为实现特定目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体及个人媒体群等。这些组织通过稳定的合作形式，共同推动社会的发展与进步。
然而，近年来，非法社会组织的问题日益凸显，它们未经合法登记，擅自以社会组织名义进行活动，严重扰乱了社会秩序，损害了人民群众的合法权益。据民政部最新数据显示，2024 年初至 4 月，各级民政 部门共核查涉嫌非法社会组织线索 392 条，取缔 41 个，责令解散 132 个，引导登记 25 个，曝光涉嫌非法社会组织 27 个。这些行动有力维护了社会组织的合法性和人民群众的利益。
如何甄别社会组织的合法性？对于社会组织的合法性，我国法律有着明确的规定。根据《社会团体登记管理条例》等法律法规，成立社会团体应当经过业务主管单位的审查同意，并依法进行登记，同时社会团体应当具备法人条件。这意味着，一个合法的社会组织必须满足一定的条件，包括有明确的组织目标、一定数量的固定成员、制度化的组织结构、普遍化的行动规范等，并通过合法程序进行登记，获得法人资格。在法律责任方面，社会组织如违反相关法律法规，将承担相应的民事、行政和刑事责任。
非法社会组织会涉及哪些责任？民事责任：社会组织在民事活动中，如果违反了合同约定或者法律规定，造成他人损失的，应当承担民事责任。例如，因社会组织的行为导致他人财产损失或人身伤害，依法应赔偿相应损失。行政责任：如果社会组织未经合法登记，擅自以社会组织名义进行活动，或者违反行政管理秩序，可能会受到行政机关的处罚。处罚形式包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。刑事责任：如果社会组织的活动严重破坏了社会秩序，或者涉及其他犯罪行为，如诈骗、非法集资等，相关负责人和直接责任人员可能会承担刑事责任。刑事责任的形式包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑等。
案例说明：非法社会组织可能就在我们身边。
案例一：非法社会组织“中国世界青年峰会”被取缔：“中国世界青年峰会”是一个未经合法登记的非法社会组织，它打着“青年交流、国际合作”的旗号，进行非法活动。该组织未经相关部门审查同意和登记，擅自以社会组织名义进行活动，严重扰乱了社会秩序。最终，民政部依法对其进行了取缔，并曝光了其非法行为。
案例二：非法社会组织“中国服务行业标准国家等级资质评定中心”被取缔：“中国服务行业标准国家等级资质评定中心”同样是一个未经合法登记的非法社会组织。它打着“行业标准评定”的旗号，进行非法收费和评定活动。该组织的行为不仅损害了相关企业的利益，还严重扰乱了市场秩序。民政部依法对其进行了取缔，并追缴了其非法所得。
社会组织的合法性是社会秩序和公共利益的重要保障。对于非法社会组织，我们必须保持高度警惕，加强甄别和防范。首先，公众应提高法律意识，了解社会组织的合法登记程序和条件。在参与社会组织活动时，应查看其是否具备合法登记证书和法人资格证明。其次，政府部门应加大监管和执法力度，对非法社会组织进行严厉打击和取缔。同时，加强宣传和教育，提高公众对非法社会组织的识别和防范能力。最后，社会组织自身也应加强自律和管理，遵守相关法律法规和规章制度，确保活动的合法性和规范性。同时，积极履行社会责任和义务，为社会发展和进步贡献力量。
