◇卷首语◇ 涉案企业合规改革工作将继续走深走实

2020 年 3 月,最高人民检察院在部分地方开展涉案企业合规改革试点;2022 年 4 月,最高 人民检察院开始在全国范围内部署推进涉案企业合规改革试点工作。自涉案企业合规改革试点 全面推开以来,涉案企业合规办案规模不断扩大,合规办案覆盖率持续提高,合规办案质效稳 步提升。 

据最高人民检察院统计数据显示,“截至 2022 年 12 月,全国检察机关累计办理涉案企业 合规案件 5150件,其中适用第三方监督评估机制案件 3577件,较 2022年 4月初分别新增 3825件、 2976 件;对整改合规的 1498 家企业、3051 人依法作出不起诉决定。另有 67 家企业未通过监督 评估,企业或企业负责人被依法起诉追究刑事责任。” 

2023 年 1 月 16 日,最高人民检察院对外发布第四批涉案企业合规典型案例。该批典型案例 共 5 件,具体有北京李某某等 9 人保险诈骗案,山东潍坊 X 公司、张某某污染环境案,山西新 绛南某某等人诈骗案,安徽 C 公司、蔡某某等人滥伐林木、非法占用农用地案,浙江杭州 T 公司、 陈某某等人帮助信息网络犯罪活动案。罪名涉及保险诈骗,污染环境、诈骗,滥伐林木、非法 占用农用地,帮助信息网络犯罪活动罪等。合规类型涉及,汽车销售服务企业保险专项合规, 中外合资企业环境保护专项合规,劳动密集型企业安全生产及财税管理专项合规,外资企业多 罪名生态环保专项合规,互联网科创公司网络犯罪专项合规。今后可借鉴的合规办案经验做法有, 合规准备工作前移,注重行刑衔接,强化诉源治理,制发数据合规指引等等。 

最高人民检察院表示,“2023 年检察机关将继续深入推进涉案企业合规改革,持续扩大办 案规模,逐步拓展案件范围,充分利用第三方监督评估机制,更加重视做好合规‘后半篇文章’, 注重加强行刑衔接,积极推动涉案企业合规改革立法,落实对各类所有制企业依法平等保护, 助力经济高质量发展。” 

新的一年,涉案企业合规改革工作将进入一个崭新的阶段。继续深入推进涉案企业合规改 革工作走深走实,也就意味着涉案企业合规办案要提质增效。合规办案提质增效的关键在于确 保合规的实质有效性,也就是要严防“纸面合规”、“形式合规”等。对此,检察机关、第三 方监督评估小组及相关合规主体,要确保合规工作严格依法、规范有序,切实做到标本兼治, 真合规、真整改。 

北京岳成律师事务所 

北京总所 葛敬兰