原告经传票传唤无故不到庭，能否按照撤诉处理？
文＼杨灿
北京岳成律师事务所业务总监兼政府事务部部长
案情简介
凡某于 2017 年 6 月 26 日向某局邮寄了《政府信息公开申请表》，申请公开《A省人民政府关于某拆除案调查处理情况的函》的政府信息。凡某称被告某局于 2017 年 6 月 27 日收到了凡某的申请，但一直没有向凡某作出任何答复。因此，凡某将某局诉至法院。
代理意见
针对原告提出的政府信息公开 申请，被告已经依法进行答复，不存在不履责情形，原告所诉不能成立，且其起诉超过法定期限，应予驳回。
一、针对原告申请，被告已经在法定期限内作出答复并送达，不存在不履责情形。
2017年6月28日，被告收到原告的两份政府信息公开申请，其中之一为申请公开《A省人民政府关于某拆除案调查处理情况的函》。《政府信息公开条例》第十四条第二款规定，行政机关不能当场答复 的，应当自收到申请之日起 15 个工 作日内予以答复。依据上述规定， 被告应于 7 月 19 日前作出答复。 收到原告该项申请后，被告于 2017 年 7 月 11 日作出了《关于政府信 息公开申请的复函》，对原告的申请进行了答复，并于次日通过邮政 快递将该《复函》按照原告在信息 公开申请内提供的联系地址快递给 了原告。根据邮政快递查询结果显示，该快递于7月13 日签收。而且，2017年7月26日，被告将上述《复函》在被告的官网进行了公示。
因此，针对原告的申请，被告已经在法定期限内履行了依法答复的法定职责，原告所诉不能成立。
二、原告的起诉已经超过了法定的起诉期限。
《行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他 组织直接向人民法院提起诉讼的， 应当自知道或者应当知道作出行政 行为之日起六个月内提出。法律另 有规定的除外。”第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组 织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组 织可以向人民法院提起诉讼。法律、 法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”
因此，如果原告认为被告对其信息公开申请 未依法履行答复的职责，其应当于15个工作日期满即7月19日后六个月内提起诉讼。而原告于2018年4月才提起本案诉讼，已经超过法律规定的起诉期限。
综上，针对原告的政府信息公 开申请，被告已经在法定期限内依法履行了答复的职责，原告的起诉超过了法律规定的起诉期限，请贵院依法裁定驳回原告起诉。
裁决结果：法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条之规定，裁定如下：
原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案按照撤诉处理。
案件总结： 本案共经过两次开庭审理，在第二次开庭审理时，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭。当庭有 审判员考虑到原告在第一次开庭时 已出庭，对于是否应当按撤诉处理 本案产生争议。作为本案的代理律 师，面对审判员对此产生的疑虑，应当当庭向审判员表明态度，无论 原告在前一次开庭有无出席，此次 不出席就意味着原告是经传票传唤后无正当理由拒不到庭的情形，应当严格按照《中华人民共和国行政 诉讼法》第五十八条的规定，按照撤诉处理。
在本案律师的积极代理下，本案也取得了按撤诉处理的理想结果。
