岳屾山律师作客CCTV《新闻直播间》:【评论】我国首次出台产权保护顶层设计
2016年11月28日,北京岳成律师事务所主任高级合伙人岳屾山律师作客中央电视台《新闻直播间》,就我国首次出台产权保护顶层设计发表评论。
在2016年11月27日公布的《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中,对于公有制经济和非公经济,明确并强调了以公平为核心的产权制度。公有制经济财产权不可侵犯,非公经济财产权同样不可侵犯。对此,岳屾山律师表示,此次从中央层面出台《意见》,明显是对非公经济的保护。根据宪法的规定,非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以后,这些非公有制经济起到了越来越重要的作用,但是在社会经济生活中,有些非公经济并不能得到平等的保护。这次中央强调平等保护将有力促进市场公平,在公平的市场之下,非公经济将发挥越来越重要的作用,促进我国经济稳定向上发展。另外一方面,提到非公经济就不得不提到民企的原罪,我国法律包括《刑法》都明确规定了法不溯及既往、从旧兼从轻等原则,所以司法机关包括政府在处理民企原罪时应坚持这些法律原则,审慎对待,在不伤害非公经济的情况下,稳定地保障经济发展。
岳屾山律师表示,对于房屋土地使用权到期,《意见》要求研究后续法律安排,意味着百姓对未来稳定的这种预期是可以实现的。目前,房产在百姓资产中占有越来越大的比重,2007年《物权法》中规定,房屋土地使用权到期后自动续期,但如何续期并没有明确规定,在此种情况下,中央着眼于百姓利益,要求尽快研究后续法律安排,这能够使老百姓对公民财产的稳定受法律保护产生良好的预期,这从整个社会及经济发展层面都有着重要意义。
岳屾山律师认为,完善政府守信践诺机制非常必要,诚实信用原则是法治社会的基本原则,打造法治国家、法治政府的基础条件是政府要讲诚信。政府应该坚持政策的一贯性,朝令夕改、新官不理旧账等不诚信问题,将严重伤害政府形象、政府公信力,甚至是法律的尊严。