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律师点评:不动产登记实施近满月 有官员为抛房降价赠车库

  新闻事件:
  官员抛房的故事此前一直在江湖流传。而这种传说在2014年变得尤为清晰和现实。
  在曲江多年从事二手房交易的袁女士说,不动产登记正式实施后,她交往多年的一位公务员朋友有点焦虑。他在曲江有一套大房子,闲置多年,这次怕被登记发现。
  28岁的小黄去年卖出了曲江一套复式别墅,房主是一位官员,最早买房100多万,装修花了100多万,最后成交价350多万,来来回回办理各种委托手续的一直是这位领导的司机。她只在最后签字时才见到这位房主,年龄大约50岁左右,签完字就走。
  还有一套位于曲江翠竹园的房子,150多平方米,闲置。对方一直都是电话联系,直接给出最低价-每平方米6800元,能卖就卖,关键要快,价格好商量。
  采访中,小黄不断接到委托卖房业主的咨询电话。刚才,有个客户咨询此路段的房价,房子200多平方米,可这位连自己的房号都记不住。
  这条路上另一家房产中介经纪人小董也有这样的客户,卖房人也是一位官员,房子位于曲江翠竹园,150多平方米,南北通透,另外,赠送20万的车库,总价110万,还可以再优惠,就是要尽快卖出房子,明确表示怕被登记。去年年底,此人就来委托卖此房,当时要价很高,刚一过完年就直接来到门店,大跳水直降房价40万,外加送车位。
  房产不申报,可能惹出大麻烦
  本土地产商赵先生多年从事房地产开发。他直言:现在最着急的是,那些掌握实权、接受开发商赠送房屋的官员们。
  近日,扶风县11名拟提拔干部被组织提醒谈话,并被要求对个人房产情况做出书面说明,原因是他们的申报情况与核查不符。该县此前要求39名科级干部申报家庭财产,包括储蓄、车辆房产、证券股票等,经过申报登记、联合核查、会议分析等环节,查实上述11人申报信息与组织调查不一致。
  一位不愿透露姓名的官员说,春节前他们单位打算提拔几名副处级干部,组织部门送来申报表后没有认真讲解如何填报,大家都按照各自记忆填写完毕,等交到组织部门审核后,几名干部漏报了几笔小额存款和股票而被暂缓提拔。
  律师点评:
  不动产登记制度对对于公务员和掌握国家财政实权的企业领导的影响是政府可以通过这种方式摸清每人名下具体有多少套房屋、有多少不动产家底。对于之前庞杂且分散的不动产登记文件和管理进行了统一的整合,将涉及不动产的登记均汇总在一个统一平台,只要进入此系统就可查出上述人员的全部不动产内容,对于类似新闻中所提到的查找贪腐的硕鼠来说,真是个简单实用的好方法,促使这些贪腐为了保住乌纱帽将非法获得的不动产进行处理,一方面增加了二手房市场房源,另一方面拉低了售房平均价格,这是对房地产市场最为显著的表征影响。
  但同时,我们也看到,本次《不动产登记暂行条例》以下简称暂行条例的出台也并未将全部不动产活动涵盖在内,对于房屋持有人来说,只有在买卖和抵押不动产时才需要登记,但对于已经占有、使用的房屋却无法核实具体所有权人是谁。只有在这些持有房屋的人进行买卖或抵押时才会将房屋进行不动产平台进行统一登记和管理,那么这就会出现如果囤房的官员不买卖或抵押房产,政府将无法依据暂行条例核实该官员的不动产情况的现象。对于报道中所述的官员申报不动产情况也是基于上级政府的要求或指令的行为,不是这些官员主动对自身不动产情况进行申报,即便有些官员想主动申报不动产情况,也因为暂行条例中对此并未进行规定而使得此行为处于操作不能的状态。
  因此,我国如想通过不动产登记统一平台了解和掌握每个特定人员的不动产持有情况,首先需要完善不动产登记的法律规定,真正做到有法可依;其次针对特殊人群,如某级别以上的公务员、国企领导人员应强制性申报个人财产,包括动产和不动产内容,只有这样才能实现对这些特殊人员财产的监控,震慑官员贪腐现象。
  点评律师:张宇(岳成律师事务所)
  2015年4月2日

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