岳成普法丨甘肃山地马拉松事故,组织者要担责吗?又会担什么责呢?

5月22日,甘肃一山地马拉松赛遭遇极端天气。截至23日早上8点,共搜救接回参赛人员151人,其中8人轻伤,21名参赛人员已失去生命体征。

针对此次事件,组织者要担责吗?又会担什么责呢?

律师说法

首先,马拉松赛事属于群众性活动,主办方、承办方及赛事运营方系该群众性活动的组织者,根据《民法典》一千一百九十八条的规定,如果该赛事的组织者在未尽到安全保障义务的情况下,可能会承担侵权责任。何为“安全保障义务”,比如组织者赛前对保温毯等强制装备的检查是否充分以及对“无人区”赛段的安全保障措施是否安排妥当等,均属于未尽到安全保障义务。

其次,根据《大型群众性活动安全管理条例》第五条、第六条及第十条的规定,大型群众性活动的承办者需要对其承办活动的安全性负责,承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

在本次比赛中,承办方应当制定大型群众性活动的安全工作方案,并落实相关的安全措施包括现场秩序维护、人员疏导等。同时,安全工作方案需经公安机关审批。如果承办方没有依照相关规定执行的,例如没有落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练的,或者在发生公共安全事故后安全责任人没有立即启动应急救援预案,并立即报告公安机关的,或者安全方案不合理或没有取得审批的等等,尚不构成犯罪的,依据《大型群众性活动安全管理条例》第二十一条的规定,可能会对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚,对单位处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,比如组织者因违反安全管理规定导致此次重大伤亡事故的,可能涉嫌构成《刑法》第一百三十五条第二款规定的“大型群众性活动重大安全事故罪”。

另外,参赛选手死亡的原因是遭遇极端天气失温伤亡,看似属于《民法典》第一百八十条规定的不可抗力免责条款,但是,遇难选手并非死于日常生活中,而是在参加组织者举办的比赛中失温伤亡,很显然,不能把责任全部推给天气。在组织者看到极端天气后,如果没有第一时间叫停比赛,通知前方运动员,并进行及时营救,组织者都有不可推卸的责任。并且,甘肃白银气象局已于5月24日回应称赛前5月21日就成功预报预警了这次大风天气,并已通知主办方,如果甘肃白银气象局所说属实,组织者在明知可能出现极端天气的情况下,因各种原因不改变比赛日期,组织者的过错行为已相当明显。因此,此次比赛不属于“天灾”,更像是“人祸”,组织者仍应承担相应责任。

甘肃省委省政府已成立事件调查组,对事件原因进行进一步深入调查。相关责任方是否需要承担法律责任,主要看事件调查组的最终调查结果。
文/北京岳成律师事务所
杭州分所  陈艳律师