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岳屾山律师作客北京新闻广播直播间谈“留学生的超国民待遇何时休?”

2019年7月15日,北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师作客北京新闻广播《新闻天天谈》直播间,就留学生的超国民待遇何时休?违法、违规就该依法处罚发表评论。

新闻背景

7月9日,福建福州一名留学生在市区骑电动车载人,拒不配合民警正常执法,并与民警发生冲突。7月12日,福建农林大学国际学院官网发布通报称,与交警发生冲突的系福建农林大学国际学院2018级埃及籍留学生YOUNES,经学院研究并报学校同意,决定给予其留校察看处分。

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江苏省徐州市警方7月10日通报称,7月以来,经依法侦查,成功破获一起涉毒案件,截至目前共抓获涉毒人员19人,其中16人为外籍人员(7人为某教育机构外教,另9人为学生)。依据相关法律法规,1名外籍人员因涉嫌刑事犯罪被依法刑事拘留,18名涉毒人员被行政拘留。

不能以不懂法、不了解作为抗法理由

针对第一起事件,岳屾山律师认为,不懂法、不知法不是免除处罚、不接受惩罚的借口。基本的道路交通法规,各个国家都相差不多,中国对骑电动车载人的处罚可能跟埃及不太一样,但即使不懂我国的交通规则,也一样应该接受交警的批评和指正,这才应该是每一个国家公民应该对交警采取的态度,不能以所谓的不懂法、不了解、自己是外国人作为抗法的理由。

岳屾山律师表示,对外国人实施强制措施的时候确实很麻烦。首先是语言问题,我们需要配翻译,对于一些二三线城市,可能不太容易操作。对外国人实施限制人身自由的强制措施时,一定要经过相关部门的批准,包括要通报给上级部门,再通报给他所在国家的使领馆。所以对外国人要进行处罚的时候,程序非常的繁琐而且有时间限制,所以在基层执法的时候,对于此类情况,确实有可能存在能放过就放过,对外国人有时候会网开一面的情况,有的可能就是进行批评、教育,或者严重点可能处以罚款,但是涉及到人身自由的拘留处罚的时候,可能就会衡量一下程度,看是否到了必须将其拘留的程度。

岳屾山律师指出,一般中国学生出国留学时,当地学校也会对留学生做一些基础的培训,在出国之前也需要自己了解一下,当地和中国有哪些不同的地方。外国留学生到了中国学校以后,都应该遵守学生准则,应该一视同仁,用一个标准对他们进行衡量。但是现在确实存在着有所区分的情形,这也就导致对于留学生而言,他认为他是一个特殊的群体,可能存在着特权意识。大家对留学生的友好,但不意味着就可以肆无忌惮的为所欲为。

凡涉毒案件 警方必严肃处理

对于第二起案件,岳屾山律师表示,虽然有时候会对一些小事从轻处理,但一旦涉及到毒品的问题,中国警方绝对不会手软,一定会对这些人作相应的处理。涉及到毒品的案件,必然会有供货的上家,如果想要抓住源头,可能就不会随时向社会公布,因为会影响到抓捕上家的行动。所以在这一点上,我们不能过于指责警方为什么抓了人或者发现有涉毒情况后,没有及时通报,这里面可能涉及到警方自己的部署。

岳屾山律师指出,只要是涉及到毒品的案件,我们国家不管是对中国人还是外国人,处罚都是相当严格的,包括行政责任和刑事责任。对于外国人,除此之外有可能会被要求限期离境或驱逐出境。

第二起案件中,涉毒人员中有7人为某教育机构外教。现在很多外教机构在聘请外教时,只要是个外国人就行,很多时候都不考察其是否具有相应的资质。如果想让孩子均衡发展,或者对他的未来有一个良性的影响,家长可能需要谨慎选择外教机构。

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