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央视《东方时空》丨 岳屾山律师评论“零容忍!公安部再提整治‘霸座’”

       2019年7月9日,北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师作客中央电视台《东方时空》直播现场,就“零容忍!公安部再提整治‘霸座’”发表新闻时评。
新闻背景
       2019年7月9日,公安部在京召开新闻发布会,通报全国铁路公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动工作情况。全国铁路公安机关从7月8日起至今年年底,开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动,突出高铁和旅客安全,强化路地联动、警企携手、区域协作、警种合成,全力做好防风险、保安全、护稳定工作,全力维护铁路良好治安秩序。对于近期社会广泛关注的霸座、占座、扒阻车门、醉酒滋事等问题,这次专项行动将进行重点整治。
及时整治  避免破窗效应
       岳屾山律师认为,首先要明确的是,如果行为人坐了别人的座位,经过劝阻或引导后离开,没有影响到站车秩序,可能只对其进行教育或警告,但如果他拒不离开,影响到正常的站车秩序,甚至当乘警或工作人员进行劝阻时,有抗拒执法的行为,就有可能会被处以治安拘留的处罚。
       为什么要对这些人持零容忍态度呢?有的时候,可能确实只是一个小毛病,或一个小的违法行为, 但是这个小的违法危害很大,会给其他人造成不良的影响。有一栋房子,一个窗户破了,如果没有人去修理,我们会发现这栋房子的其他窗户很快就会被人打破,这就是所谓的破窗理论。一个不良行为,如果没有得到及时的处理、制止和惩治,很容易就会给其他人形成一个暗示或示范效应,所以对于这种小的违法必须要零容忍,要及时进行惩治,才不会形成破窗效应,才不会让其他人去效仿,才能够保障我们的站车秩序。
联合惩戒  提高违法成本
       其实共建共治也好,加大打击力度也好,都是针对这种小违法行为,加大了行为人的违法成本。如果这种小违法行为得不到处理,会给其他人带来不好的示范作用,而且对于其本人来说,如果没有受到教训,以后可能还会再这样去做。只有及时对其进行处罚,才能够让他知道他做错了,做错事的后果是什么,这种后果是他不能承受的。
       现在对这些小的违法行为已经不仅仅限于罚款和拘留等处罚,还有其他联合惩戒措施,如不能再乘坐高铁,在出行时受到一定的限制,加入征信名单等。这种联合惩戒其实就在加大行为人的违法成本。
建立长效机制  提高民众幸福感
       小毛病经常会犯,就一定要形成长效治理机制,如新闻中所提的共建共治的方式,包括属地管理,包括各方联合治理等,避免再出现这种小违法,从而维护法律的尊严。只有这样,才能够提高民众的幸福感,避免出现“不守规则的人占便宜、遵守规则的人反而吃亏”的现象,这才是要重点整治之处。

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