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岳屾山律师作客央视《东方时空》发表新闻时评:维护群众利益 打击违法“保护伞”

新闻背景:
       2018年4月17日,中央电视台报道,山西三维集团在中央环保督查之后,依然肆无忌惮地偷排工业废物,记者调查遭遇重重阻挠,沟里村村长等人竟要将记者扣留当人质!洪洞县环保局副局长王新森称:村干部拿了钱,村民活该!
       节目播出后,临汾市连夜成立刑事调查专案组,对三维集团负责环保工作的2名责任人进行询问,调取资料,固定证据。2名村干部被依法行政拘留15天,报道中涉及的其他6名当事人正在核实,其它相关情况正在调查。

       2018年4月18日,北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师作客中央电视台《东方时空》发表新闻时评:维护群众利益  打击违法“保护伞”。
“保护伞”的根本成因是利益驱动
       岳屾山律师表示,首先要看“保护伞”为什么会出现。从节目中的两个报道里能看到,其实还是利益的驱动。比如哈尔滨的黑车现象,很多是出于个人的利益,这些执法人员个人收取贿赂,谋取私人利益;但像山西的这家大型企业,在当地的经济占比是非常大的,给当地做了很多的贡献,此时可能并没有受贿或者个人利益的关系存在,但是为了维护当地的地方经济,可能主动地做一些保护措施,这些保护措施有的是合法正当的,但有的措施超出了必要的正当性,就变成了所谓的“黑保护伞”。
肆无忌惮的依仗来自“保护伞”
       因为有了保护伞的存在,去查处的时候,发现不能查,有的是不想查,有的是查不了。在这种状况下,也就没有办法让他们受到应有的惩处。
守护者不能沦为看家奴和打手
       岳屾山律师指出,这些监管人员、执法人员,他们是守护者,不能沦为违法人员、违法企业的看门犬,或者说是一个打手,甚至采取其他的手段来阻止其他人调查或举报。这需要进行严厉打击的,不仅是要抓这些表面上的保护伞,包括保护伞后面是否还有其他的保护伞,也是需要继续进行查处的。
杜绝以罚代刑 落实“行”“刑”衔接
       岳屾山律师认为,现在很多企业存在违法情况,当地的政府或者监管机关、行政执法机关,可能只是会对违法企业进行行政处罚,处罚完毕之后,虽然发现有些情况涉嫌犯罪,也不进行移送。根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,行政执法机关有义务把这些涉嫌犯罪的案件向有关司法机关进行移送,追究其刑事责任。这也就是我们所说的行政处罚和刑事处分相互连接的问题,如果能够落实到位,相信在违法成本增加的情况下,相应的违法情况可能会有些减少。 

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